2019年10月12日上午，国务院国资委召开“十四五”规划启动视频会议，国务院国资委党委书记、主任郝鹏同志对全国国资系统和中央企业做好“十四五”规划编制工作进行了安排，提出了明确要求。11月25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。随后，四川、青海、陕西、北京、重庆、浙江、江苏、大连等省市先后召开会议并发文展开地方十四五规划的研究工作……。
凡事预则立、不预则废。“十四五”规划是我国开启全面建设社会主义现代化国家的首个五年规划，是实现伟大中国复兴的中国梦决胜之年……。
具有常规性，但又面临新时代、新阶段，新矛盾、新问题，新机遇、新挑战、新目标、新任务等一系列新情况，具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义。开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划
适应社会主要矛盾历史性变化新要求的第一个五年规划
国民经济高质量发展的第一个有新意的规划
“五年计划“（The Five-Year Plan）的提出是1953年，全称为中华人民共和国国民经济和社会发展五年计划纲要，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等做出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。于2006年“十一五”开始改称为“五年规划”。“五年计划”作为国家对经济发展的干预形式最早并非源于中国，20世纪30年代，苏联从自己的国情出发，通过五年计划取得了辉煌的经济建设成就。还对战后所有社会主义阵营国家的经济社会发展造成了深远影响，在很长一段时间里成为社会主义国家经济发展的主要模式。五年计划与国民经济的发展紧密结合，可以从历史的发展中获得宝贵的经验，从而指导未来的经济发展。每个五年发展规划，我国均取得了突出的成就，推动了国家和民族的伟大振兴，具体如下：
国际力量朝着有利于维护世界和平方向发展，中美关系缓和，对我国战略压力极大缓解；全球新一轮科技创新加快突破，成为重塑世界格局、创造人类未来的主导力量，有利于构建起面向未来的经济结构。北约宣言（12.24-26国）：我们认识到，中国日益增长的影响力和国际政策，为北约带来了需要共同应对的机遇和挑战。中国已经全面融入了全球市场，中国的一路一带、亚洲基础设施银行，正在从边缘走向世界舞台中心。中国的话语权和影响力提升，具有创造机遇的能力。各国对我国市场等方面的依赖全面上升。国内的工业化、城镇化，信息化仍有很大发展的空间。营商环境、知识产权保护、民营经济发展、东西部的发展差距、生态治理、脱贫致富、城镇一体化发展等都有很大的提升空间。政策利好不断，“六稳”，即“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。做好“六稳”工作对于保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官具有重要意义。结合当下，受疫情影响，未来会崛起更多更细分的非接触式线下消费场景，以适应宅男宅女们的生活习惯，并强调无人接触，足不出户特点。比如无人售货架，无人便利店等；具体来说，疫情对餐饮、旅游文娱、电影、交通运输、教育培训（线下）等影响较大，其他服装零售、金融服务、房地产、制造业等的影响相对较小；受疫情影响，未来医药健康、装备制造、线上教育、电商、农业、生态环保等将会取得更大的发展。2.城市化进入后期，进入城市群和都市圈为特征的发展时期。3.市场化进入深度改革期，进入基于法律和规则的制度完善期。4.国际化进入分化期，进入全球治理体系的大变革时期。5.人口老龄化进入凸显期，进入应对老龄化和全面放开生育的交汇期。6.生态文明建设进入关键期，进入生态环境保护修复与破坏恶化的胶着期。7.社会治理现代化进入全面推进期，进入法治国家、法治政府、法治社会一体建设和确保国家安全的新时期。8.人民身心健康进入关注期，进入公共安全、公共事业与国家应急全面发展时期。2018年底，中共中央、国务院发布《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》提出，我国五年规划编制是一项系统性工作，规划由“三级四类”构成。 “四类”即发展规划、专项规划、区域规划、空间规划。 坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调，建立以国家发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家、省、市县各级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。
从导向来看，由指令性计划逐步转变对未来的预测性规划；从内容来看，经济领域的微观干预逐步转变为经济社会各领域的宏观管理；从主体和方式来看，由单一的政府主体逐步转变为市场、政府和社会多元主体合作治理。（主要说明当下大概的背景，我们面临的形势及未来的机遇，以及大概的规划方向）9.人才强企-企业大学、人才标准、人才盘点（十四五尤其重要）1．前期准备阶段：工作方案、组织体系、资源落实、重大规划课题研究
评估要点：重点评估的各项指标与期初相比变动在哪些方面？十四五规划的制定应注意什么问题？
研究要点：课题研究必须结合本地区的资源禀赋、社会经济发展实际特点，尤其是有针对性的问题解决，选择课题。 （二）“以服务业为主，打造现代服务业聚集区”，把某区域打造成为“某市/县现代高端服务中心区”。四、四大抓手：旧城改造、城乡统筹、城市管理、政府效能思路要点：规划是市/县为了谋求持续成长而制定的发展总纲，包括两项基本内容：市/县的发展方向和市/县的资源配置策略。规划方案应与市/县实际情况相结合，考虑日后执行的可行性；同时，执行的基础是既定的规划，市/县不能脱离既定的目标规划来讨论执行计划，方向的选择和落地实施要相统一。客观全面做好总结评估，对“十三五”执行情况进行全面总结、评估，客观准确把握区域所处发展阶段及特征，准确判断所在组织的优劣势。多解放思想，寻找先进的理念方法，从实际出发，重视区域瓶颈问题的解决，致力于打破制约区域发展的瓶颈，找准突破发展的切入点、解决核心问题，发挥战略导向作用，确保高质量发展。重视规划高度、实施的可操作性，既要站在大区域发展中考虑问题，对未来发展和环境变化有一定的准备，又要符合切合区域发展实际，稳步推进，实现可持续发展。做好近、中远期的目标衔接，既要以五年为主，又应预测2035年基本实现组织发展的各项目标，以及到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化组织的战略安排。重视突出区域自身发展特色、重视积累自身发展的经验数据。不断寻找区域与其他地区的异同，挖掘其发展价值，准确把握其发展特色，并在经济社会发展规划中突出自己的特色。
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