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不管是引入各类投资者实现股权多元化，还是通过国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合而实现混合所有制，其根本目的都是为了促进国有企业转换经营机制，探索形成有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。近几个月，我们在北京、天津、重庆、河南、安徽、湖北等地调研时，与很多“双百企业”负责同志进行了座谈交流，了解到不少企业都有通过引入战略投资者或者上市等方式推进股权多元化和混合所有制改革的打算，这些改革的想法和路径总体上都是值得鼓励和肯定的。“双百企业”在推进股权多元化和混合所有制改革过程中，要以是否“有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”作为检验改革成效的重要标尺，切实促进“双百企业”加快转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。要分层分类积极稳妥推进混合所有制改革，坚持因地施策、因业施策、因企施策，坚持宜独则独、宜控则控、宜参则参，重点支持鼓励主业处于充分竞争行业和领域的商业类“双百企业”通过改制上市等方式发展混合所有制经济。要合理审慎选好投资者，科学规范引入投资者，充分落实和平等保护各类出资人的产权权益，实现平等参与公司治理，在产权层面混合的基础上，进一步发挥引资本对转机制的促进作用，真正实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。在推进混合所有制改革的过程中，要坚决防止出现为混而混、以混代改、一混则灵的倾向；要明确将建立党的组织、开展党的工作作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提，确保国有资本投到哪里，党的建设就强化到哪里。希望各地国资委、各中央企业以及“双百企业”的主要负责同志要绷紧弦、把住关，坚决防止国有资产流失。
（四）以健全激励约束机制为动力源泉，充分调动国有企业广大干部职工的积极性、主动性和创造性。
激励约束机制问题，其实也在刚才提到的完善市场化经营机制的大范畴之内。之所以这次在“双百行动”中要把这个问题单独拿出来，作为“五突破、一加强”六大主要目标之一，就是要在要求广大国有企业干部职工担当作为、干事创业的同时，把正向激励和容错纠错机制建立起来，充分调动广大干部职工的积极性。“双百企业”要在本企业内部严格按照绩效考核结果落实收入能升能降的“强激励、硬约束”机制，合理拉开工资分配差距，向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。各地国资委和各中央企业要给予“双百企业”足够的支持，要结合落实《关于改革国有企业工资决定机制的意见》，加快改革本地区、本企业内部的工资总额决定机制和管理方式。对商业一类“双百企业”，按照分级管理原则，实行更加灵活的工资总额管理方式，赋予更加充分的工资分配自主权。对需求合理的“双百企业”，特别是因研发创新投入、特殊高端人才引进和激励等所需的工资总额问题，可以给予更大力度的政策支持。要支持“双百企业”针对高管人员、科研人员、技术骨干等不同群体，建立起风险共担、利益共享的中长期激励机制。在前期调研座谈过程中，不少“双百企业”负责同志提出要搞“员工持股”。员工持股只是当前国有企业规范实施中长期激励的路径和工具之一，希望各地国资委、各中央企业集团公司指导“双百企业”全面系统学习现行中长期激励政策，综合运用好国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、国有控股混合所有制企业员工持股等不同的激励路径及相关激励工具。
（五）以解决历史遗留问题为基础前提，努力推动国有企业轻装上阵、公平参与竞争。
加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是党中央、国务院作出的重要改革部署，要按照市场化运行、专业化经营管理等原则，以及政府和国有企业各司其职、合理分担成本等要求，切实减轻企业负担，使国有企业真正成为市场主体、公平参与市场竞争。对尚未彻底解决历史遗留问题的“双百企业”来说，要把握生产经营向好时机，多消化一些历史欠账、多解决一些遗留问题。要进一步落实“先移交后改造”，希望各地国资、财政等部门积极督促指导接收单位认真落实相关工作要求，建立绿色通道，简化程序、提高效率，创造便利条件，加快完成“三供一业”分离移交。要逐一研究、分类施策，通过资源整合、重组改制等方式，加快完成“双百企业”涉及的教育医疗机构改革任务。同时，继续推动厂办大集体改革和培训疗养机构改革，推进国有企业退休人员社会化管理等工作。
（六）以加强党的领导党的建设为坚强保证，牢牢把握国有企业改革正确方向。
习近平总书记高度重视国有企业党的领导和党的建设，多次强调要坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持建强国有企业基层组织不放松，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。“双百企业”各有各的特点、各有各的实际情况，但无论改革方案如何设计，改革举措如何推进，都必须始终坚持“两个一以贯之”，牢牢把握国有企业改革正确方向。要明确党委（党组）在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党委（党组）发挥领导作用组织化、制度化、具体化，确保党委（党组）把方向、管大局、保落实。要明确党委（党组）和其他治理主体的关系，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，厘清权责边界，做到无缝衔接，确保各司其职、各负其责、运转协调、有效制衡。要逐级落实管党治党责任，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。