8月17日，按照国务院国有企业改革领导小组第一次会议有关工作要求，国务院国资委对开展国企改革“双百行动”进行动员部署，国资委主任肖亚庆在会上作重要讲话。《国资报告》独家刊发讲话全文。 

一、统一思想、凝聚共识，深刻认识开展“双百行动”的重大意义

  习近平总书记始终高度重视和关心国有企业改革发展党建工作。习近平新时代中国特色社会主义思想中关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深刻回答了在新的历史条件下要不要国有企业、国有企业要不要坚持党的领导、怎样搞好国有企业等重大理论和实践问题，是我们做好工作的思想之旗、精神之魂和力量之源。李克强总理多次就国企国资改革发展作出重要批示，并主持召开国务院常务会议，研究推动相关工作。刘鹤副总理、王勇国务委员多次就开展好国企改革“双百行动”提出明确要求。我们要充分认识开展“双百行动”的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，扎扎实实把这项工作抓出成效。

  （一）开展“双百行动”是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。

  习近平总书记多次强调要把抓落实作为推进改革工作的重点，要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲来，持之以恒抓改革落实；要鼓励基层创新，发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，推动形成更加浓厚、更有活力的改革创新氛围。前不久，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议时强调指出，“继续推进改革，要把更多精力聚焦到重点难点问题上来，集中力量打攻坚战，激发制度活力，激活基层经验，激励干部作为，扎扎实实把全面深化改革推向深入”。

  组织开展“双百行动”，就是要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，在全国国企国资系统抓一批有代表性的基层企业，全面落实国企改革“1+N”政策体系，全面应用前期各项改革试点取得的经验成果，全面推动“双百企业”实施综合性改革；就是要努力使国企改革各项政策要求“一竿子扎到底”，打通改革推进的“最后一公里”，让好政策发挥倍增的效用；就是要支持鼓励“双百企业”大胆探索、锐意创新，充分激发企业改革发展的内生动力，充分调动广大干部职工的积极性、主动性。通过开展“双百行动”，真正打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵，充分发挥示范突破带动作用，凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量，不辜负习近平总书记对我们寄予的殷切期望。

  （二）开展“双百行动”是深入推进国有企业改革的必然要求。

  党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，根据党中央、国务院的决策部署，按照国务院国有企业改革领导小组的工作要求，各地国资委和中央企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、砥砺奋进，改革创新、攻坚克难，国企改革工作取得了显著成效。1+N”顶层设计基本完成，“十项改革试点”稳步推进，国有企业深化供给侧结构性改革取得积极进展，国有企业党的领导、党的建设全面加强。党的十九大对国有企业改革发展作出了新的决策部署、提出了新的目标要求，我们必须站在新的起点上，更深层次、更广范围、更大力度去谋划和推进国有企业改革。

  组织开展“双百行动”，不是要再搞一批单项试点，而是要以“1+N”政策体系为指导，以前期各个单项试点成果为支撑，全面拓展和应用改革政策和试点经验，进而形成从“1+N”顶层设计到“十项改革试点”再到“双百行动”梯次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面。不是要越俎代庖、直接干预或操刀基层国有企业的改革，而是要加强国企改革政策的解读和指导，加强企业之间的沟通交流、学习借鉴，加强对改革典型案例的总结宣传和复制推广。通过开展“双百行动”，要让更多的基层国有企业，能够看到身边这些“双百企业”的改革成效和改革红利、学习对标“双百企业”的改革经验和改革举措，主动加大本企业内部改革力度，进而形成以点带面、星火燎原之势，将全国国有企业改革向纵深推进。

  （三）开展国企改革“双百行动”是破解国有企业改革重点难点问题的迫切需要。

  习近平总书记多次强调改革要坚持问题导向，要坚持从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和时效性，要注重研究改革遇到的新情况新问题，锲而不舍、坚韧不拔，提高改革精确发力和精准落地能力，扎扎实实把改革举措落到实处。刘鹤副总理和王勇国务委员在国务院国有企业改革领导小组会议上，也都明确指出了当前国有企业改革中仍然存在的突出问题，要求我们抓住重点难点，逐项攻破、务求实效。近年来，国有企业改革虽然取得了很大的进展，但也存在有的企业“不想改、不敢改、不会改”的现象，地区之间、中央企业之间、集团总部和基层企业之间改革进展还不平衡，一些改革政策未能在基层企业有效落实，一些长期困扰国有企业的老大难问题尚未彻底解决，改革的系统性、协同性仍有不足。这些问题都需要在深化改革中着力加以解决。